Северо-Западный Межрегиональный
Научно-Практический Центр
Института Прикладной Экологии и Гигиены

Санкт-Петербург
+7 (812) 244-02-52
+7 (921) 962-07-83
Москва
8 (800) 333-46-52
Симферополь
+7 (978) 014-03-13
О нас за 90 секунд

Разработка паспорта опасных отходов

Паспорт опасных отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий, сведения об их составе.

Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления»; Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения».

Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую среду (далее - ОС) при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее в соответствии с Критериями, приведенными в Приказе МПР России от 15 июня 2001г. №511:

№ п/п Степень вредного воздействия опасных отходов на ОС Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для ОС Класс опасности отхода для ОС
1 ОЧЕНЬ ВЫСОКАЯ Экологическая система необратимо нарушена. Период восстановления отсутствует. I класс чрезвычайно опасные
2 ВЫСОКАЯ Экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия. II класс высокоопасные
3 СРЕДНЯЯ Экологическая система нарушена. Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника. III класс умеренно опасные
4 НИЗКАЯ Экологическая система нарушена. Период самовосстановления не менее 3-х лет. IV класс малоопасные
5 ОЧЕНЬ НИЗКАЯ Экологическая система практически не нарушена. V класс практически неопасные

Несмотря на значительный «возраст» Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», по настоящее время во многих учреждениях отсутствуют необходимые и обязательные природоохранные документы, в том числе паспорта опасных отходов.

Отсутствие паспортов опасных отходов является нарушением статьи 14 Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» и влечёт за собой административную ответственность в соответствие со статьёй 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечёт наказание в виде административного штрафа на должностных лиц – 10 000 - 30 000 р.; на юридических лиц – 100 000 – 250 000 руб., или административное приостановление деятельности на срок 90 дней.»

Понятия «отходы производства и потребления» и «паспорт опасного отхода» давно и хорошо известны промышленным предприятиям и иным организациям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами (сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности).

Множество непромышленных объектов (объекты коммунально-бытового назначения, торговли, образовательные учреждения и другие) не воспринимают требования природоохранного законодательства в части паспортизации отходов как обязательные применительно к своей деятельности.

Однако это опасное заблуждение. В результате деятельности любого предприятия (учреждения, организации) обязательно образуются те или иные виды опасных отходов: отходы производства и потребления (далее - отходы) – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (ст. 1 Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления»).

Даже если предприятие (учреждение, организация) не является так называемым «вредным производством» и не производит продукцию или товары, а лишь оказывает услуги населению, в числе отходов такого «безобидного» учреждения так же образуются опасные отходы, а это значит, что необходимо разработать паспорт на каждый вид такого опасного отхода. Например, люминесцентные лампы (отход I класса опасности), мусор бытовых помещений (отход IV класса опасности).

Бесспорно к опасным отходам относятся широко распространённые в настоящее время медицинские отходы, которые образуются не только в медицинских учреждениях, но и на любом предприятии (учреждении, организации), которые имеют в своём составе медицинские пункты, кабинеты.

Приказом Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007г. №13 «Об упорядочении работы по паспортизации опасных отходов») утверждены:

  • "Порядок отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" (Приложение N 1);
  • форма "Исходные сведения об отходе", предоставляемую индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" (Приложение N 2);
  • форма "Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды" в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 N 785 "Об утверждении паспорта опасного отхода", (Приложение N 3).

Приказом Министерства природных ресурсов №785 от 02.12.02 «Об утверждении паспорта опасного отхода» утверждена форма паспорта опасного отхода.

Разработка паспортов опасных отходов осуществляется на основании требований

  • Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», ст.14;
  • Постановление Правительства РФ ОТ 26.10.2000 №818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»;
  • Приказ Министерства природных ресурсов №785 от 02.12.02 «Об утверждении паспорта опасного отхода»;
  • Приказ от 2.122002 г. №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»;
  • Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.01.2007 г. №13 «Об упорядочении работы по паспортизации опасных отходов»;
  • Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 г. №570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов».

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Статья 14. Требования к обращению с опасными отходами

  • Опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями, установленными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
  • Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
  • На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации определяет Правительство Российской Федерации.
  • Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровья человека обращение с опасными отходами.

Благодарим Вас за то, что Вы посетили наш сайт.
Надеемся, что наши предложения Вас заинтересуют и наше сотрудничество будет долгосрочным и плодотворным.

▲ наверх